加拿大正加速推进全国统一市场建设,目标是降低企业在不同省份间经营时遇到的重复监管和行政障碍。为落实这一方向,联邦政府在 2025 年通过了《加拿大自由贸易与劳动力流动法》,并制定了配套法规,为 2026 年1月1日正式实施做准备。
新法规明确了法案的适用方式、例外情况与要求,使加拿大成为全国最早通过立法全面承认各省、各地区等效监管标准的政府之一。
统一商品与服务标准:减少重复监管
在加拿大,各省和地区对许多商品与服务设有自己的技术标准,与联邦标准往往高度相似。新法案和法规提供了一个框架,使这些等效标准得以互认,减少企业为了跨省销售而重复认证的负担。
核心变化包括:
在某省满足要求生产、使用或销售的商品,将自动被视为满足对应的联邦贸易要求。
服务同理,只要符合省级标准,即被承认为符合联邦等效标准。
这些要求可能涉及:
商品的物理属性(如大小、重量、材料成分)
性能指标(如能效等级、安全表现)
生产、包装、检验、抽样等流程
例如:
家电制造商若在某省取得能效认证,联邦监管机构(如加拿大自然资源部)会承认该认证为符合相应的联邦标准。
劳动力流动:部分职业可跨管辖区直接认定
法案也加强了跨省职业流动性,使在省或地区已取得执照的部分职业,可以更轻松地在联邦管辖范围内获得对应的认证。
受惠职业包括:
土地测量师(land surveyors)
机车工程师(locomotive engineers)
列车长(train conductors)
编组场主管(yard foreman)等铁路相关职业
不适用的职业:
由省/地区全权管辖的专业(如医护人员、建筑工人、兽医)
由联邦独立监管的职业(如移民与公民顾问)
在申请联邦执照时,相关监管机构可要求:
良好从业记录证明
支付相关费用、会费
某些职业需额外通过考试(如机车工程师)以确保安全标准
例外情况:食品安全和供给管理体系不纳入互认
为了保障公众健康与国家经济利益,法规明确了两类不纳入互认的领域:
1. 食品安全监管(《加拿大食品安全法》)
食品行业仍将完全遵循联邦体系,不纳入互认机制。
原因包括:
加拿大食品体系基于严格的国际标准
联邦政府必须掌握食品企业经营信息以执行检查
维持食品出口信誉至关重要(加拿大年出口额超 640 亿加元)
2. 乳制品、家禽与鸡蛋的供给管理体系
供给管理体系依赖联邦与省份共同监管,以稳定产品供应与价格。相关法规(如《农业产品营销法》《加拿大乳品委员会法》等)均不纳入互认。
此例外旨在避免干扰目前平衡供需的机制。
企业指南即将发布
为帮助企业和服务提供者理解新制度的影响,联邦政府将在 2025年12月 发布《企业与服务提供者指南》,可在 One Canadian Economy 网站查看。
