在全球贸易格局快速变化的大背景下,各国经济和产业都面临新的不确定性。加拿大汽车产业正处在转型前沿:目前,加拿大生产的汽车中超过九成、汽车零部件中约六成出口到美国,对单一市场依赖较高。
2月6日,在安大略省布兰普顿,加拿大国际贸易部长马尼德尔·西杜与打击犯罪事务国务秘书鲁比·萨霍塔共同介绍了加拿大新的汽车产业战略。这一战略旨在加强本土制造能力、保障工人就业,并帮助加拿大汽车企业在全球市场中实现增长。
加拿大政府表示,将把重点放在自身可控的领域,通过全新的产业战略,逐步减少对单一贸易伙伴的依赖,打造一个更具韧性、更可持续、更独立的经济体系。同时,政府还将推进全国电力战略,利用加拿大的能源优势,为居民和企业提供清洁、稳定、价格可负担的电力。
在此背景下,加拿大汽车产业迎来了重要机遇。新战略的目标,是降低对美国市场和燃油车的依赖,鼓励生产“加拿大制造”的汽车,并充分利用加拿大在人工智能和高端技术方面的优势,打造面向未来的新一代汽车,使加拿大成为全球电动车生产的重要国家之一。
2月5日,总理马克·卡尼公布了一系列具体措施:
加快汽车制造投资
政府将从战略应对基金中拨款30亿加元,并通过区域关税应对计划提供最多1亿加元,支持汽车产业适应变化、扩大生产并开拓新市场。布兰普顿的先进制造企业A. Berger Precision Ltd. 已获批最高70万加元,用于提升产能、竞争力和出口能力。同时,政府还将通过“生产力超级抵扣”和零排放技术制造商的优惠企业税率,鼓励清洁技术和电动车投资。
优化减排政策
政府将对2027至2032款车型实施更严格的温室气体排放标准,推动2035年电动车销量占比达到75%,2040年达到90%。在此基础上,政府将取消电动车可及性标准,让企业通过多种技术路径达标,同时顺应消费者需求,逐步提升电动车普及率。
降低消费者购车成本
政府将推出为期五年的电动车可负担计划,总投入23亿加元。个人和企业购买或租赁电动车可获得最高5000加元补贴,插电式混合动力车可获得最高2500加元补贴。对与加拿大签署自由贸易协定国家生产的车辆,补贴适用于最终价格不超过5万加元的车型;而加拿大本土生产的电动车和插混车型不受这一价格上限限制。
同时,政府还将通过加拿大基础设施银行投入15亿加元,建设更完善的全国充电和氢能加注网络,提升用车便利性。
完善贸易与产业环境
政府将强化汽车关税减免机制,鼓励企业在加拿大投资和生产;继续对来自美国的汽车进口维持反制关税,保障本国制造商的公平竞争环境。
在国际合作方面,加拿大已与韩国签署协议,加强未来出行领域的产业合作;同时与中国达成新的战略伙伴关系,引入中方在加拿大的合资投资,并在一定额度内允许中国电动车进入加拿大市场,以实现贸易多元化。
保障工人就业与技能转型
政府将通过新的“共享工作”补助计划,帮助企业避免裁员、稳定员工队伍;建立由企业、工会和培训机构组成的劳动力联盟,解决用工瓶颈;并投入5.7亿加元,为全国最多6.6万名工人提供就业支持和技能再培训,其中包括受影响的汽车产业工人。
政府表示,将充分利用现有和新的贸易协定,吸引更多投资,拓展汽车出口市场,并通过对关键矿产(尤其是电池相关资源)的长期投入,巩固加拿大在全球重要供应链中的地位。
加拿大政府认为,当下的决策将深刻影响未来数十年的汽车产业发展。通过保护本国产业、鼓励在本地生产,加拿大有能力在新的全球竞争环境中脱颖而出,建设一个更强大、更稳健、更独立的经济体系。
